2012年7月国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》中提出，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆。

他表示，过去企业停产整治后，由环保部门组织专家验收，此次停产整治的有关办法规定企业整治完成后向环保部门备案，即可解除限制生产、停产整治的决定，但整治的方案和结果要向社会公开，并接受环保部门检查，若被发现继续排污，或将面临关闭的命运。环保部昨天召开新闻发布会，就史上最严环保法中的按日计罚、查封扣押、停产整治等治污利剑具体解读。

环保部就企业信息公开的具体办法规定，重点排污单位未按规定公开环境信息的，可处以三万元以下的罚款。曹立平表示，按日计罚最大天数为30天，但按日计罚的实施不受次数限制，可连续按日计罚至排污停止。曹立平指出，企业停产整治的整治情况也应向社会公开，接受公众监督。重点排污单位应当强制公开的环境信息包括基础信息、排污信息、防止污染设施的建设和运行情况、突发环境事件应急预案等。这是带有惩罚性的措施，让排污者不能心存侥幸。

排污不停，执法处罚不止。按日计罚不受次数限制依据新环保法及按日计罚办法，满足企业有违法排污行为，按照水、大气等专门环保法律的规定受到罚款处罚，环保部门责令改正而拒不改正的等3个条件，即可启动按日计罚。我国是抗生素生产消费大国。

鲁抗医药有可能撞上枪口为何鲁抗医药作为一家大型医药企业却被官方媒体曝出环保问题？中国环境新闻工作者协会副秘书长兼中国上市公司环境社会责任调查活动办公室主任成亚威对本报记者说，这恰恰反映了为数不少的排污企业的现状面对污染，它们的力量往往不是用在污染治理和调整结构上，而是用在如何偷排上。年报资料显示，鲁抗医药前身为济宁抗生素厂，主要产品有人用抗生素、半合成抗生素、兽用农用抗生素、生物技术药品及抗生素相关制剂等，1997年在上证所上市。监督性监测未发现废水排放超标的情况。成亚威说，对比2010年发生在我国的紫金矿业(行情,问诊)污染事件和英国石油公司BP墨西哥湾石油泄漏事件，不难发现我国对紫金矿业的处理过于仁慈了，而这种仁慈缘于法律的软弱。

前些年鲁抗医药附近水污染问题确实很严重。鲁抗医药首先要解决分子处理的问题，从车间到厂区，再到末端的污水处理厂，必须解决分子处理问题。

成亚威说，这样一来，大家都把劲头使在外面，而非内部，结果就让全社会承担了污染的恶果。媒体把计量单位变小了，数据自然也就变大了。宋永会认为，这涉及到标准的问题，未来对于医药产品应该建立毒性指标，不是说它本身有毒，而是对水生态可能有毒。上述报道称，第三方运营公司中和环保科技有限公司协同鲁抗医药进行数据造假。

在济宁西郊，污染企业不止鲁抗医药一家，但一直无人来查。鲁抗医药是全国四大抗生素生产基地之一。2014年12月29日，环境保护部政策法规司有关负责人对《第一财经日报》记者说。在新环保法刚实施之际，鲁抗医药有可能撞上枪口，遭遇巨额处罚。

违反危险废物管理规定。当然，有效监管是非常有必要的。

药物产量的70%是抗生素。这位负责人说，新环保法除了对企业自行监测及信息公开做出规定外，还对数据造假情况做了明确规定，如第四十二条第四款明确规定严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

1月5日至6日，中国环境新闻工作者协会、中国上市公司环境社会责任调查活动办公室组织多家媒体记者就鲁抗医药水污染事件进行跟踪调查。对于第三方机构有可能帮助业主造假的问题，清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛对本报记者表示：所谓第三方治理，如果没有一个专业化的机构，没有公开的程序，实际上是句空话。他说，自然水体的界定不明晰，各种自然水体之间是千差万别的，长江上游与下游的水体质量差别就很大，所以，有关超标万倍的对比是不准确的。生产照常进行，尽管多少受到一些影响。6日上午，济宁市一名熊姓师傅对本报记者说，七八年前他在鲁抗医药厂区附近的李楼村开了一家餐馆，用从市区引来的自来水，周边许多村民都到餐馆打饮用水，因为当地的井水是黄的。企业所能做的就是一方面配合上级做核查，一方面按环保要求正常生产，我们希望最终能给予一个公正的结果。

当时，鲁抗医药被查出违反建设项目环境保护管理规定。本报记者从环保部官网查询到，在2013年环保专项行动医药制造企业督查情况中，环保部对18家环境违法问题突出的企业予以挂牌督办，其中包括鲁抗医药。

6日上午，鲁抗医药党委委员、工会主席崔晓辉在公司总部接受了本报记者采访。8天后，新修订的《环境保护法》（下称新环保法）正式实施，新环保法增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款，被称为史上最严环保法。

同时，对于抗生素的监测也没有纳入环保部门监测指标范围内，《地表水环境质量标准》中，共计109项检测指标中未包含抗生素。村民们也找过企业（鲁抗医药），但企业的人说当地的水就这样。

不排除有的制药企业为了降低成本、增强盈利能力，就以外部的不经济性来换取内部的经济性，也就是把污染排向社会，把盈利留给自己。山东鲁抗医药股份有限公司（下称鲁抗医药）会不会成为新环保法利剑出鞘后的第一案？目前，山东省环保厅正会同有关部门进行查处，我部也已派人赴山东进行监督指导，山东省环保厅将适时向社会公开事件处理进展情况。就鲁抗医药可能存在的数据造假问题，环保部有关负责人对本报记者表示，环保部2013年印发的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》，要求企业对自身的污染物排放状况开展监测，并进行信息公开。记者在鲁抗医药生产厂区看到，装载生产原料的卡车进入大门，厂内的烟囱冒着白烟。

牛奶中大概是0.1毫克，也就是说，牛奶中的抗生素含量更高。本报记者2015年1月6日在山东济宁采访时了解到，即将公布的核查结果，极有可能出乎绝大多数人的意料。

之后，环保部门从南京市自来水中检出阿莫西林，国内部分主要河流也都检出抗生素。有毒的废水排放就应该作为危险废物来处理。

他认为相比大气污染问题，水环境问题更加严重。本报记者从环保部门了解到，目前，我国抗生素制药企业对污水均没有专门检测、处理抗生素的措施。

这位负责人介绍，从地方环境监测部门开展的监督性监测历史数据来看，鲁抗医药在2013年四季度、2014年一至三季度出现废气排放超标情况，超标项目分别为烟尘和氮氧化物，相关结果已向社会公开新《环保法》中对公益诉讼主体的规定将比《民事诉讼法》规定的更加清晰具体，新《环保法》生效后，公益诉讼将会有一个明显的发展。潘岳表示，新修订的《环保法》贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求，最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识，是现阶段最有力度的《环保法》。比按日计罚更严格的，是对企业负责人人身的处罚。

他同时表示，我国环境公益诉讼仍然困难重重，对诉讼主体资格的限制仍然非常严格。周珂表示，新《环保法》大大加强了政府的环境责任，开始向国家环境政策法转变，这个趋势是过去从没有过的，但还是有继续加强的空间。

王灿发告诉记者，在过去一年中，环保部门向公安部门移送涉嫌环境违法行为的案件超过了过去10年的总和。他说，我国目前距离美国等发达国家的国家环境政策法中政府承担的环境责任还有明显的差距，我国目前只明确了地方政府的环境责任，对国家层面上的政府环境责任还没有非常明确地写入法律。

从一般性的处罚，到按日计罚、查封扣押、行政拘留，企业的违法成本肯定会越来越大。三是权利义务的均衡性。